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嘉定区文化馆全市率先完成签约挂牌,构建文化馆“总分馆制”

10月31日下午,上海市嘉定区文化馆“总分馆制”签约挂牌仪式举行。上海市嘉定区文化广播影视管理局副局长朱虹为嘉定区12个街镇文化体育服务中心授牌,上海市嘉定区文化馆馆长李辉与12个街镇文体中心主任签订《上海市嘉定区文化馆总分馆双向委托协议书》。嘉定区文化馆为全市首家实施文化馆“总分馆制”的单位,借由与街镇签约的形式,逐步构建以区文化馆为总馆、街镇文体中心为分馆、以村居文化活动室为延伸服务点的垂直体系,并建立起上下联通、服务优质、有效覆盖的群众文化服务模式。

会上,嘉定区文化馆馆长李辉介绍 “总分馆制”构建筹备情况。他介绍,为推动文化馆总分馆服务体系成功落地、全面实施,2016-2017年嘉定区文化馆开展调研,多地学习。2017年上半年,嘉定区文化馆结合现阶段区情、自身条件草拟方案,邀请上海市社科院相关专家参与制度研究,撰写《嘉定区文化馆总分馆实施方案》,并组织12位分馆负责人讨论研究,对方案进行修改。针对“总分馆”的服务标准,2017年还制定了《嘉定区文化馆总分馆服务标准》《嘉定区文化馆总馆业务考核细则》,并制订了《关于上海市嘉定区文化馆总分馆人才流动制度方案》,规定了总馆通过下派“文化业务骨干”作为联络员(或聘为分馆助理),将资源和服务带到各分馆,提升各分馆业务水平;下属分馆通过挂职“专职文化员”在总馆学习、服务,提升总馆在资源配置、文化配送、群众服务等方面的能力。此外,为了统一宣传口径、强化“一体化”运营概念,今年3月,嘉定区文化馆还下发了《关于建立嘉定区文化馆“总分馆制”通讯员制度的通知》,规定各分馆指定一名通讯员,配合总馆做好各项宣传工作,收集、反馈基层群众服务需求。

目前,共整理形成60余页《上海市嘉定区文化馆“总分馆制”制度文件汇编》,从统一标识规范、统一配送规范、统一服务标准规范、统一数字服务规范以及统一政府考核规范五个方面对体系的重要方面进行了规范,结合标准化落实与行政考核的内容,对制度化、流程化的内容作出了梳理和规范。

会上,上海市嘉定区文化馆馆长李辉与12个街镇文体中心主任签订《上海市嘉定区文化馆总分馆双向委托协议书》;上海市嘉定区文化广播影视管理局副局长朱虹为12个街镇文体中心主任授牌。嘉定区文化馆理事会理事、菊园新区文体中心主任马慧怡代表分馆发言,表示“总分馆制”的建立将对街镇整体公共文化服务水平有所提升,其创新意义和实践意义都别具非凡。 

最后,上海市嘉定区文化广播影视管理局副局长朱虹讲话。她指出,文化馆总分馆体系是国家公共文化服务体系示范区东部标准的重要指标之一,也是我们嘉定区创建示范区工作的重点任务之一。嘉定区要力争走在全国创新文化体制机制的前列,以区文化馆总分馆制的推进为契机,实现区域内群众文化资源的共建共享:一方面,要充分发挥区文化馆总馆在统筹、规划、部署等方面的作用,让区馆优质资源可以下到基层,甚至走进村居,使优质文化资源得到最大程度的利用。另一方面,要充分加强各分馆之间的流通、交流、共享的局面,让优质资源更好地跨区域流动起来,更好地实现公共文化服务的均等性要求。

她表示,“总分馆制”的实施,不光是让文化资源流动起来更便民、更有效率那么简单,更需要我们在制度上进行探索。总馆要把分馆和各服务点的建设、维护、运营当成自己的事,对分馆予以管理、带动,加强各分馆管理与服务的专业性,目的是让每个分馆和服务点都建得起、转得动、用得好。而各分馆不仅要努力形成畅通有效的对接机制,同时也要形成和保持自身的服务特色与魅力,要在“一体化”的文化格局中汲取创新的动力,推动整个嘉定文化的多元发展。